الرئيسية
» اليوم
»
تحقيقات ترامب بعد انتخابات التجديد النصفي لعام 2026: ما يمكن للكونغرس فعله وما لا يمكنه فعله
تحقيقات ترامب بعد انتخابات التجديد النصفي لعام 2026: ما يمكن للكونغرس فعله وما لا يمكنه فعله
تم التحقق من التقرير في 4 نوفمبر 2026.
أعلنت وكالة أسوشيتد برس سيطرة الديمقراطيين على مجلسي الكونغرس بعد انتخابات التجديد النصفي التي جرت في 3 نوفمبر/تشرين الثاني. ومع ذلك، لا تزال تغطية الوكالة المباشرة تُشير إلى عدم حسم نتائج بعض سباقات مجلس الشيوخ، بما في ذلك سباق ميشيغان، حيث يتعين على مسؤولي الولايات استكمال عمليات فرز الأصوات وتصديقها. يُعدّ إعلان السيطرة على مجلس الشيوخ ذا أهمية بالغة، ولكنه ليس إعلانًا نهائيًا مُعتمدًا لجميع السباقات، كما أنه لا يُؤدي في حد ذاته إلى فتح تحقيق، أو عزل الرئيس دونالد ترامب، أو إقالته من منصبه. فانتخابات التجديد النصفي تُغيّر الكونغرس، لا الرئاسة. ويُوضح تقرير أسوشيتد برس المباشر عن الانتخابات ودليل لجنة مساعدة الانتخابات الأمريكية بشأن فرز الأصوات وتصديقها الفرق بين إعلان وسائل الإعلام والنتيجة الرسمية.
ما قد يتغير هو جدول الأعمال في واشنطن. فقد أفادت وكالة أسوشيتد برس في الرابع من نوفمبر/تشرين الثاني أن كبار الديمقراطيين أشاروا إلى إمكانية فرض رقابة على سياسات إدارة ترامب وموظفيها، وتعاملات المسؤولين الحكوميين مع الشركات الخاصة، وشؤون أعمال عائلة ترامب، وطريقة تعامل الإدارة مع قضية جيفري إبستين، ومزاعم أوسع نطاقًا تتعلق بفساد الشركات. هذه هي الأولويات المعلنة للتحقيقات المحتملة، وليست نتائج تثبت ارتكاب مخالفات، أو توجيه اتهامات جنائية، أو دليلًا على تبني لجنة تحقيق محددة. وستعتمد أي استنتاجات على الأدلة التي يتم جمعها من خلال عملية محددة.
هل أدت الانتخابات نفسها إلى بدء تحقيق أو إجراءات عزل؟
لا. الانتخابات هي التي تحدد من يُتوقع أن يُسيطر على اللجان عند انعقاد الكونغرس الجديد؛ فهي لا تُصدر أوامر استدعاء ولا تُقرّ بنود المساءلة. يُقدّم تقرير وكالة أسوشيتد برس وصفًا للخطوات المُحتملة والمخاطر السياسية المُحتملة، وليس إجراءً برلمانيًا مُكتملًا. يبقى الكونغرس المُنتهي ولايته في منصبه خلال الفترة الانتقالية، ولا يُمكن لأغلبية جديدة أن تتولى قيادة اللجان حتى يبدأ الكونغرس الجديد أعماله.
أشارت تغطية وكالة أسوشيتد برس أيضًا إلى اهتمام سياسي مبكر بمن قد يترشح للرئاسة عام 2028. هذا مجرد تكهنات حول انتخابات مستقبلية، بمعزل عن التحقيقات المؤكدة أو إجراءات العزل. إن طموحات أي مرشح، أو استراتيجية أي حزب، أو التغطية الإخبارية للمرشحين المحتملين، لا تثبت ارتكاب ترامب أو أي شخص آخر أي مخالفات.
ما الذي يمكن أن يفعله تحقيق الكونغرس؟
يُجري الكونغرس تحقيقاتٍ لإثراء التشريعات والإشراف على كيفية تطبيق السلطة التنفيذية للقانون. ويصف مجلس الشيوخ سلطة التحقيق بأنها سلطة دستورية ضمنية تُستخدم كجزء من مسؤوليات الكونغرس التشريعية. ويجوز للجان عقد جلسات استماع، وطلب الوثائق والشهادات، واستجواب المسؤولين، وإصدار أوامر استدعاء، وذلك وفقًا لما تنص عليه قواعد المجلس واللجنة.
أمر الاستدعاء هو طلب رسمي للحصول على سجلات أو شهادة. يُمكنه إجبار جهة ما على الاستجابة، ولكنه ليس اتهامًا جنائيًا أو إدانة بارتكاب مخالفة. يحق للمتلقين الاعتراض، كما يحق للمسؤولين الحكوميين التمسك بالامتياز التنفيذي على بعض المراسلات. قد تؤدي النزاعات إلى مفاوضات أو إجراءات ازدراء أو تقاضٍ؛ ولا يضمن أي منها حصول الكونغرس على جميع السجلات المطلوبة بسرعة. يُقدم دليل الرقابة البرلمانية الصادر عن دائرة أبحاث الكونغرس، والمُحدّث بتاريخ 22 ديسمبر 2022 ، وصفًا لأوامر الاستدعاء الصادرة عن اللجان، وخيارات الإنفاذ، والحدود العملية للرقابة.
يمكن للتحقيق أن يُصدر تقريرًا عامًا، أو يدعم تشريعات جديدة، أو يُحيل معلومات إلى جهات إنفاذ القانون. ولا يُمكنه بمفرده إدانة شخص، أو فرض عقوبة جنائية، أو عزل رئيس. كما يجب على اللجنة الالتزام باختصاصها وهدف تشريعي مشروع؛ فالرقابة البرلمانية واسعة النطاق، ولكنها ليست مطلقة.
كيف تختلف الرقابة البرلمانية عن التحقيق الجنائي؟
تُعنى الرقابة البرلمانية بالتحقق من إجراءات الحكومة، ومدى فعالية القوانين القائمة، والحاجة إلى قوانين جديدة أو تعديل شروط الميزانية. أما التحقيق الجنائي الفيدرالي فيبحث عن وجود أدلة على ارتكاب جريمة بموجب القانون الجنائي. وتُجري وكالات إنفاذ القانون الفيدرالية تحقيقات في الجرائم المشتبه بها، ويُقرر المدعون الفيدراليون ما إذا كانوا سيُوجهون اتهامات أم لا؛ وتُحدد المحكمة الإدانة من خلال الإجراءات الجنائية. ويُبين دليل وزارة العدل بشأن سلطة المدعين العامين الأمريكيين مسؤولية الادعاء في التحقيقات والقضايا الجنائية.
يجوز للجنة في الكونغرس إرسال الأدلة إلى وزارة العدل، لكن لا يحق لها إصدار أوامر للمدعين العامين بتوجيه اتهامات أو البتّ في قضايا جنائية. في المقابل، يجوز للجنة التحقيق في سياسات الحكومة حتى في حال عدم وجود ادعاءات بارتكاب جريمة. يمكن للعمليتين دراسة وقائع متداخلة مع تطبيق قواعد مختلفة والإجابة عن أسئلة متباينة. لذا، لا ينبغي اعتبار أمر الاستدعاء أو جلسة الاستماع دليلاً على ارتكاب جريمة.
ما الذي يتطلبه الأمر لعزل ترامب وإقالته؟
تتألف إجراءات العزل من مرحلتين. يمتلك مجلس النواب وحده سلطة العزل، ويمكنه الموافقة على بنود العزل - وهي التهم الرسمية في هذه العملية الدستورية - بأغلبية بسيطة. ثم يعقد مجلس الشيوخ محاكمة. ويتطلب الإدانة موافقة ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ الحاضرين؛ ويؤدي الإدانة إلى عزل المسؤول من منصبه.
هذا يعني أن أغلبية مجلس النواب قد تبدأ إجراءات العزل وتُقرّها، لكن سيطرة الديمقراطيين على المجلسين لن تُطيح بترامب تلقائيًا. ويُعدّ شرط أغلبية الثلثين في مجلس الشيوخ أعلى من مجرد أغلبية حزبية بسيطة. ويتطلب الإدانة موافقة عدد كافٍ من أعضاء مجلس الشيوخ، بغض النظر عن انتماءاتهم الحزبية. ولا يُعرّف الدستور "الجرائم والجنح الجسيمة" على أنها قائمة من المخالفات الجنائية العادية، والعزل ليس إدانة جنائية. إنه إجراء دستوري للمساءلة؛ أما المسؤولية الجنائية، إن وُجدت، فتبقى مسألة منفصلة بموجب القانون. ويُلخص التفسير الرسمي لمجلس الشيوخ للعزل دور مجلس النواب، ومحاكمة مجلس الشيوخ، وشرط الإدانة.
يمكن أن توفر التحقيقات أدلة يأخذها المشرعون في الاعتبار عند اتخاذ قرار بشأن متابعة بنود المساءلة، لكن التحقيق لا يُلزم مجلس النواب بعزل الرئيس. كما أن الانتخابات بحد ذاتها لا تُثبت وقوع أي سلوك يستوجب المساءلة. ويعتمد انتقال المشرعين من مرحلة الرقابة إلى مرحلة المساءلة على الأدلة التي يقدمونها، وكيفية تفسيرهم للمعيار الدستوري، وما إذا كان عدد كافٍ من الأعضاء يصوتون لصالح كل خطوة.
متى ستتولى الأغلبية الجديدة زمام الأمور؟
يظل الكونغرس الـ119 هو الكونغرس القائم خلال الفترة الانتقالية. تنص التوجيهات الرسمية لمجلسي النواب والشيوخ على أن الكونغرس الجديد يبدأ أعماله ظهر يوم 3 يناير في السنوات الفردية، ما لم يُصدر الكونغرس قانونًا يُحدد تاريخًا أو وقتًا مختلفًا. بالنسبة للكونغرس الـ120، فإن الموعد الدستوري الافتراضي هو 3 يناير 2027، ظهرًا بتوقيت واشنطن العاصمة (التوقيت الشرقي القياسي، UTC-5). اعتبارًا من 4 نوفمبر، تُشير التوجيهات الرسمية المتاحة إلى هذا الموعد الافتراضي؛ أما جدول أعمال اليوم الأول المفصل فهو مسألة منفصلة. راجع الأسئلة الشائعة لمجلس الشيوخ حول الكونغرس الجديد والأسئلة الشائعة التشريعية لمكتب كاتب مجلس النواب .
بعد انعقاد المجلس، ينتخب مجلس النواب رئيسه، ويشكل كل من المجلسين لجانه. ويحق للرؤساء الجدد تحديد أولويات جلسات الاستماع، وطلب الإحاطات، وإصدار أوامر الاستدعاء وفقًا للوائح اللجان، وتعيين موظفي التحقيق. كما يمكن لأغلبية مجلس الشيوخ التأثير على الترشيحات وجدول أعمال القضايا المعروضة عليه. تُسهم هذه الخطوات في تعزيز الرقابة، لكنها لا تضمن الوصول إلى السجلات أو التوصل إلى اتفاق بشأن التشريعات.
ما الذي ينبغي على القراء مشاهدته لاحقاً؟
الإجراءات الرسمية للجنة: ابحث عن الإعلانات المؤرخة، والرسائل، وإشعارات جلسات الاستماع، وطلبات المستندات، أو تصويتات الاستدعاء. إن البيان الصحفي الذي يصف موضوعًا محتملاً لا يُعدّ بمثابة قرار صادر عن اللجنة.
الاستجابات والنزاعات: راقب ما إذا كان المسؤولون والشركات يمتثلون، أو يتفاوضون، أو يتمسكون بالحصانة، وما إذا كان مجلس النواب أو مجلس الشيوخ يسعى إلى إنفاذ القانون قضائياً. قد تستغرق النزاعات المتعلقة بأوامر الاستدعاء شهوراً وقد تبقى دون حل.
الأدلة والتقارير: شهادات منفصلة، ووثائق، واستنتاجات اللجنة، وادعاءات. تقرير اللجنة ليس حكماً جنائياً.
خطوات العزل: تتبع ما إذا كانت لجنة أو عضو في مجلس النواب يقدم بنودًا، وما إذا كان مجلس النواب يصوت، وما إذا كان مجلس الشيوخ يحدد موعدًا للمحاكمة. كل منها حدث إجرائي مستقل.
التغيير الأكثر واقعية على المدى القريب هو زيادة التدقيق وتصاعد حدة الخلافات العلنية بين الكونغرس والبيت الأبيض. ويبقى مصير هذه الخلافات، سواء أثمرت قوانين جديدة، أو إحالة إلى النيابة العامة، أو تصويتًا على عزل الرئيس، رهناً بالظروف. فالانتخابات تُغيّر الجهة التي تُسيطر على أجندة الكونغرس؛ والأدلة، والإجراءات الدستورية، والتصويت، وردود فعل السلطة التنفيذية هي التي تُحدد ما سيحدث لاحقًا.
ملف فارغ ومطرقة موضوعان في غرفة جلسات استماع فارغة مع وجود مبنى الكابيتول في الخلفية.