في يوم الثلاثاء الموافق 3 نوفمبر/تشرين الثاني 2026، انتخب الناخبون الأمريكيون مجلس النواب الجديد، كما أدلوا بأصواتهم في انتخابات مجلس الشيوخ. وبحلول 4 نوفمبر/تشرين الثاني، توقعت وكالة أسوشيتد برس سيطرة الديمقراطيين على كلا المجلسين. ومع ذلك، أدرجت تغطية الوكالة سباق مجلس الشيوخ في ميشيغان ضمن النتائج غير المحسومة، على الرغم من وضوح النتيجة المتوقعة للسيطرة على مجلس الشيوخ. هذه مجرد توقعات إعلامية، وليست نتائج نهائية معتمدة: إذ توضح لجنة مساعدة الانتخابات الأمريكية أن مسؤولي الانتخابات ملزمون بمراجعة النتائج واستكمال الإجراءات المطلوبة بعد الانتخابات قبل اعتمادها. وقد تستغرق عملية فرز المقاعد النهائية واعتمادها وقتًا أطول.
تُغيّر هذه النتيجة من سيقود اللجان ويضع جدول أعمال الكونغرس بعد تولي الكونغرس الجديد مهامه. ولا تُنهي رئاسة دونالد ترامب، ولا تُزيل سلطته التنفيذية، ولا تُلغي تلقائيًا أي أمر أصدرته إدارته بالفعل. ولفهم التغييرات عمليًا، لنأخذ مثالًا افتراضيًا: مايا تُدير مؤسسة غير ربحية تتلقى منحة فيدرالية. تسمع مايا أن الكونغرس قد تغيّر، وتتساءل عما إذا كان التوجيه الرئاسي المتعلق بالمنحة سيتوقف تطبيقه في صباح اليوم التالي. يعتمد الجواب على القانون، والتوقيت، وإجراءات الوكالة، وأي أمر قضائي، وليس فقط على الحزب الفائز في الانتخابات.
لا يُؤدي تصويت عام 2026 إلى تغيير أعضاء الكونغرس فورًا. إذ يبقى الكونغرس الـ119 المنتهية ولايته في منصبه خلال الفترة الانتقالية التي تلي الانتخابات. وبموجب الوضع الدستوري، يجتمع الكونغرس الـ120 ظهرًا في 3 يناير 2027 في واشنطن العاصمة (التوقيت الشرقي القياسي، UTC−05:00؛ 17:00 بالتوقيت العالمي المنسق)، ما لم يُنص قانون على تاريخ مختلف. ويُشير مجلس النواب ومجلس الشيوخ إلى 3 يناير باعتباره بداية ولاية الكونغرس الجديد.
هذا يعني أن بإمكان الكونغرس الحالي الاستمرار في النظر في التشريعات، وإجراءات التمويل، والترشيحات، والرقابة قبل بدء المرحلة الانتقالية. وعادةً ما تنتهي صلاحية أي مشروع قانون لا يزال قيد النظر عند بدء الكونغرس الجديد، ويتعين تقديمه مجدداً؛ وتشير توجيهات مجلس الشيوخ للكونغرس الجديد إلى أن المعاهدات تُستثنى من ذلك. وحتى بدء المرحلة الانتقالية، لا تُجرّد نتيجة الانتخابات وحدها الأعضاء المنتهية ولايتهم من أصواتهم أو صلاحياتهم.
يُمكن للرئيس إصدار أوامر تنفيذية وتوجيه إدارات السلطة التنفيذية في المسائل التي يمنحها الدستور أو القانون صلاحيةً للرئيس أو إحدى الوكالات. ويصف مركز أبحاث الكونغرس الأوامر التنفيذية بأنها أدوات للتوجيه الرئاسي، مع التأكيد على أن أساسها القانوني مستمد من السلطة الدستورية أو السلطة التي فوضها الكونغرس. كما يُمكن للوكالات اتخاذ قرارات ضمن صلاحياتها التي منحها إياها الكونغرس، مثل كيفية إدارة برنامج ما أو تحديد أولويات بعض أعمال الإنفاذ.
لهذه الأدوات حدود. لا يمكن لأمر تنفيذي أن يُعيد صياغة قانون صادر عن الكونغرس، أو أن يُنشئ صلاحيات لا يُخوّلها القانون، أو أن يُلغي إجراءات مطلوبة. عندما تتخذ جهة حكومية إجراءً نهائيًا، يحق لأي شخص لديه أساس قانوني سليم الطعن فيه. وبموجب قانون الإجراءات الإدارية، يجوز للمحكمة نقض إجراء الجهة الحكومية الذي، على سبيل المثال، يتجاوز الصلاحيات القانونية، أو ينتهك الدستور، أو يتجاوز الإجراءات المنصوص عليها في القانون. ولا يُعدّ الطعن بمثابة وقف تلقائي، إذ يجب على المحكمة النظر في قضية مناسبة قانونيًا والفصل فيها.
بالعودة إلى منحة مايا الخيالية: إذا نصّ الكونغرس على قاعدة أهلية محددة في القانون، فلا يمكن لتوجيه جديد أن يلغيها ببساطة. وإذا منح القانون الوزارة صلاحية اختيار كيفية إدارة البرنامج، فقد تتمتع الوزارة ببعض المرونة، رهناً بأحكام القانون واللوائح والإجراءات ومراجعة المحكمة. وينطبق المبدأ نفسه على العديد من السياسات الفيدرالية: إذ يمكن للإدارة تغيير بعض خيارات التنفيذ دون الحاجة إلى قانون جديد من الكونغرس، لكن مجرد إصدار عنوان أو مذكرة لا يُغيّر القانون الأساسي.
بإمكان الأغلبية الديمقراطية التحقيق، ووضع جداول أعمال اللجان، ومحاولة تمرير مشاريع القوانين. ولكي يصل مشروع القانون إلى الرئيس، يجب أن يُقرّه مجلس النواب ومجلس الشيوخ بنصّه نفسه. وللرئيس أن يوقّع عليه، أو أن يستخدم حق النقض ضدّه، أو في بعض الحالات أن يجعله قانونًا دون توقيع. ويستطيع الكونغرس تجاوز حق النقض، ولكن بموافقة ثلثي أعضاء المجلسين فقط، وليس بأغلبية بسيطة.
تُشكّل إجراءات مجلس الشيوخ قيدًا آخر. فبموجب قواعده الحالية، يتطلب إنهاء النقاش حول العديد من التشريعات موافقة ثلاثة أخماس أعضاء مجلس الشيوخ المنتخبين والمؤدّين لليمين الدستورية - أي عادةً 60 عضوًا في مجلس الشيوخ بكامل هيئته. تستخدم بعض الإجراءات تدابير مختلفة، لذا فإنّ الحصول على 60 صوتًا ليس شرطًا أساسيًا في كل تصويت. مع ذلك، فإنّ سيطرة حزب ما على كلا المجلسين لا تضمن إقرار كل مشروع قانون في مجلس الشيوخ، أو تجاوزه حق النقض الرئاسي، أو تحوّله إلى قانون نافذ. بإمكان ترامب مواصلة التفاوض، أو توقيع التشريعات، أو استخدام حق النقض لعرقلة أي مشروع قانون؛ كما يمكن لأغلبية جديدة أن تُحدّد جدول الأعمال وتسعى إلى حلول وسط أو الحصول على الأصوات اللازمة للتنفيذ.
يُسيطر الكونغرس على سياسة الضرائب والإنفاق الفيدرالية. ويحق للرئيس اقتراح الميزانية، ومطالبة المشرعين بإلغاء التمويل، والإشراف على كيفية استخدام الوكالات للأموال ضمن الصلاحيات الممنوحة له من الكونغرس. إلا أن الاعتمادات المُقرّة تُصبح قانونًا نافذًا. ويُحدد قانون مراقبة الحجز آلية لاقتراح إلغاءات وحجز مؤقت محدود؛ ولكنه لا يمنح الرئيس سلطة عامة لإلغاء تمويل الكونغرس بشكل منفرد.
يُظهر مثال حديث أهمية هذا التمييز. ففي قرار صادر بتاريخ 29 سبتمبر/أيلول 2026، خلص مكتب محاسبة الحكومة إلى أن مقترحًا رئاسيًا محددًا لإلغاء مخصصات مالية لا يُجيز حجب الاعتمادات المتأثرة بعد انتهاء صلاحيتها في 30 سبتمبر/أيلول من السنة المالية. وكان هذا استنتاجًا قانونيًا لمكتب محاسبة الحكومة بشأن المقترح بموجب قانون مراقبة الإنفاق، وليس حكمًا قضائيًا. بالنسبة لمايا، فإن السؤال العملي لا يقتصر على ما إذا كان الرئيس قد أعلن تغييرًا، بل يشمل أيضًا ما يسمح به قانون المخصصات وما إذا كان الكونغرس قد أقرّ تغييرًا.
يرشّح الرئيس وزراء الحكومة، والسفراء، والقضاة الفيدراليين، وغيرهم من المسؤولين المشمولين بالدستور أو القانون. ويُقرر مجلس الشيوخ ما إذا كان سيُبدي رأيه وموافقته. ولا يُجري مجلس النواب تصويتًا على التعيين. وخلال الفترة الانتقالية، يُمكن لمجلس الشيوخ الحالي البتّ في الترشيحات؛ وبعد انتهاء هذه الفترة، يُمكن لمجلس الشيوخ الجديد تحديد مواعيد جلسات الاستماع والتصويت، أو المصادقة على المرشح، أو رفض البتّ في الأمر. ويُمكن لأغلبية مجلس الشيوخ التأثير على هذه العملية، ولكن الانتخابات بحد ذاتها لا تُؤدي إلى تنصيب مرشح أو عزل قاضٍ قائم.
بإمكان أغلبية جديدة في مجلس النواب استخدام جلسات الاستماع وطلبات الوثائق وأوامر الاستدعاء لفحص أنشطة السلطة التنفيذية وإدارة القوانين القائمة. ويمكن للرقابة أن تُسفر عن أدلة عامة، وتُمارس ضغطًا سياسيًا، وتُسهم في صياغة التشريعات، وتؤدي إلى نزاعات قضائية حول ما يجب على السلطة التنفيذية تقديمه. ولا تُؤدي الرقابة تلقائيًا إلى إلغاء قرار أي وكالة أو وضع الكونغرس مسؤولًا عن الإدارة اليومية.
يمكن لمجلس النواب أيضًا أن يختار عزل مسؤول فيدرالي. العزل إجراء دستوري منفصل: يوجه مجلس النواب الاتهامات، ويجري مجلس الشيوخ محاكمة. يتطلب الإدانة والعزل موافقة ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ الحاضرين. لا يؤدي تغيير الحزب المسيطر وحده إلى عزل الرئيس أو إدانته. بشكل منفصل، يمكن للمحاكم الفيدرالية مراجعة إجراءات السلطة التنفيذية والوكالات الحكومية ضمن اختصاصها، ومنع أو إلغاء الإجراءات غير القانونية. تعتمد هذه الضوابط على الدعاوى القانونية والأحكام القضائية، وليس فقط على توقعات ليلة الانتخابات.
من المرجح أن تجعل انتخابات التجديد النصفي لعام 2026 من الصعب على ترامب المضي قدمًا في برنامجه التشريعي بمجرد انعقاد الكونغرس الجديد، بينما تمنح الديمقراطيين في الكونغرس أدوات أقوى للرقابة. لا يزال الرئيس يحتفظ بالصلاحيات التي يمنحها له الدستور والقوانين السارية، بما في ذلك سلطة توجيه العمل القانوني للسلطة التنفيذية وحق النقض (الفيتو) على التشريعات. وما يمكنه إنجازه سيعتمد على القوانين، والمخصصات المالية، وإجراءات مجلس الشيوخ، والمفاوضات، والأحكام القضائية. إن تغيير الكونغرس يُغير ميزان القوى، ولكنه لا يلغي مبدأ الفصل بين السلطات.
مصادر تم التحقق منها في 4 نوفمبر 2026: تغطية وكالة أسوشيتد برس للانتخابات ؛ لجنة مساعدة الانتخابات الأمريكية بشأن فرز الأصوات والتصديق عليها ؛ موقع مجلس النواب بشأن فروع الحكومة ؛ دائرة أبحاث الكونغرس، الأوامر التنفيذية: مقدمة ؛ موقع مجلس النواب بشأن العملية التشريعية ؛ موقع مجلس الشيوخ بشأن المماطلة وإنهاء المناقشة ؛ قرار مكتب المحاسبة الحكومي رقم B-338788، 29 سبتمبر 2026 ؛ موقع مجلس الشيوخ بشأن الترشيحات ؛ تاريخ مجلس النواب بشأن التحقيقات والرقابة ؛ المادة 706 من الباب الخامس من قانون الولايات المتحدة ؛ موقع مجلس الشيوخ بشأن بدء دورة الكونغرس الجديد .
تتوقع وكالة أسوشيتد برس سيطرة الديمقراطيين على الكونغرس بعد انتخابات التجديد النصفي لعام 2026. تعرف على ما يمكن للمشرعين تغييره فيما يتعلق بالهجرة والتمويل واللجوء وإنفاذ القوانين، وما لا يمكن للانتخابات تغييره.
لن تُخفّض انتخابات التجديد النصفي الأسعار بين عشية وضحاها. اطّلع على أحدث بيانات مؤشر أسعار المستهلك وبيانات أسعار الغاز، وما قد يُغيّره الكونغرس بشأن الرسوم الجمركية ودعم الرعاية الصحية، ومتى قد تتغير القوانين.
تعرف على كيفية تأثير انتخابات التجديد النصفي لعام 2026 على الأسهم وعوائد سندات الخزانة والدولار - وكيفية فصل تحركات السوق الليلية عن سيناريوهات السياسة وأخبار الاحتياطي الفيدرالي.
أعلنت وكالة أسوشيتد برس سيطرة الديمقراطيين على الكونغرس، لكن التحقيقات وإجراءات العزل تتطلب خطوات منفصلة. تعرّف على صلاحيات اللجان، وكيفية عمل أوامر الاستدعاء، ولماذا لا تستطيع أغلبية مجلس الشيوخ عزل ترامب بمفردها.
تُغيّر انتخابات التجديد النصفي لعام 2026 الكونغرس، لا السياسات بين عشية وضحاها. تعرّف على التغييرات الواقعية التي يُمكن أن تُحدثها المساعدات لأوكرانيا، والتزامات الناتو، والعقوبات، والرقابة.
أعلنت وكالة أسوشيتد برس سيطرة الديمقراطيين على مجلسي الكونغرس، لكن انتخابات التجديد النصفي لعام 2026 لا تُغيّر الرسوم الجمركية بين عشية وضحاها. تعرّف على ما يُمكن للكونغرس تغييره، وما يبقى ساريًا، وموعد تولي الأغلبية الجديدة السلطة.
أعلنت وكالة أسوشيتد برس فوز الديمقراطيين في مجلسي الكونغرس، لكن الأغلبية الجديدة ستتولى زمام الأمور في يناير. إليكم كيف يمكن للكونغرس استخدام صلاحيات الحرب، والتمويل، ومراجعات الأسلحة، والرقابة، وما زال الأمر غير واضح.
تتوقع وكالة أسوشيتد برس سيطرة الديمقراطيين على مجلسي الكونغرس في يناير. إليكم ما ينص عليه قانون الضرائب الحالي لعام 2026، بالإضافة إلى الأصوات وحق النقض والعوائق الزمنية التي تحول دون تغييره.
تُغيّر انتخابات التجديد النصفي لعام 2026 موازين القوى في الكونغرس، لكنها لا تُنهي صلاحيات الرئيس. تعرّف على ما لا يزال بإمكان ترامب فعله، وأين تُقيّده القوانين والمحاكم والتمويل والتوقيت.
أعلنت وكالة أسوشيتد برس فوز الديمقراطيين بأغلبية مجلسي النواب والشيوخ. تعرف على التغييرات التي طرأت على ترامب، وما هي القضايا العالقة، وموعد تولي الكونغرس الجديد مهامه.
